AI 분석
정부가 조세특례제한법을 개정해 탄력세율 적용에 따른 조세지출 규모를 투명하게 공개하기로 했다. 현행법은 감면·비과세·세액공제 등 조세특례에 따른 재정 손실을 3개 연도에 걸쳐 분석하는 보고서를 작성하도록 규정했으나, 탄력세율 적용은 이 보고서에 포함되지 않아 국민에게 알려지지 않았다. 2024년 유류세 인하로만 약 4조원의 세수 감소가 발생했음에도 정보 공개가 미흡했던 것이다. 이번 개정으로 탄력세율 적용으로 인한 조세지출 분석도 보고서에 포함하도록 법으로 명시해 재정 투명성을 높일 방침이다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 현행법은 조세지출을 관리ㆍ통제하기 위하여 조세감면ㆍ비과세ㆍ소득공제ㆍ세액공제ㆍ우대세율적용 또는 과세이연 등 조세특례에 따른 재정지원의 3개 연도(직전ㆍ해당ㆍ다음 연도) 실적과 추정금액을 분석한 보고서(이하 “조세지출예산서”라 함)를 작성하도록 규정하고 있음
• 내용: 그런데, 조세지출예산서의 구체적인 작성방법 등을 대통령령으로 정하도록 위임함에 따라 2024년 기준 한시적 유류세 인하로 인한 보조금 추정치가 약 4조원에 이르는 등 탄력세율 적용에 따른 조세지출 규모가 큼에도 조세지출예산서에 해당 내용이 포함되지 않는다는 문제점이 지적되고 있음
• 효과: 이에 대통령령으로 위임한 조세지출예산서에 포함되어야 할 항목들을 법에서 규정하는 한편, 탄력세율 적용을 통한 조세지출 분석 내용도 조세지출예산서에 포함하도록 하려는 것임(안 제142조의2제2항 신설)
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재정 영향: 본 법안은 탄력세율 적용에 따른 조세지출을 조세지출예산서에 포함하도록 함으로써, 2024년 기준 한시적 유류세 인하로 인한 약 4조원 규모의 조세지출을 포함한 정부의 조세지출 규모를 투명하게 파악할 수 있도록 한다. 이를 통해 조세지출 관리 및 통제의 실효성을 강화하여 재정 운영의 효율성을 제고한다.
사회 영향: 본 법안은 조세특례에 따른 재정지원 규모를 법정 항목으로 명확히 규정함으로써 조세지출 정보의 투명성과 국민의 알 권리를 증진한다. 정부의 조세지출 현황을 체계적으로 공개하여 국민의 조세정책 감시 및 평가 기능을 강화한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 재정경제기획위원회 (2026년 03월 11일)
재정경제기획위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제432회 제1차 재정경제기획위원회 (2026년 02월 23일)
재정경제기획위원회2026-02-23상임위원회
제22대 제431회 제4차 재정경제기획위원회 (2026년 01월 24일)
재정경제기획위원회2026-01-24상임위원회
제22대 제431회 제3차 재정경제기획위원회 (2026년 01월 23일)
재정경제기획위원회2026-01-23상임위원회
제22대 제431회 제1차 재정경제기획위원회 (2026년 01월 13일)
재정경제기획위원회2026-01-13상임위원회