AI 분석
정부가 외국인근로자의 주거시설 기준을 대폭 강화하는 법안을 추진한다. 2020년 비닐하우스 기숙사에서 외국인근로자가 한파로 사망한 사건 이후 열악한 주거환경 개선이 시급해졌기 때문이다. 개정안은 불법 가설건축물을 숙소로 쓰는 것을 원천 금지하고, 대통령령으로 최소한의 안전기준을 정해 이를 어기면 외국인근로자 숙소 제공을 못하게 한다. 고용노동부는 지방자치단체와 함께 안전한 주거시설 확충을 지원하고, 직업안정기관을 통해 주거시설을 관리·감독할 예정이다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 2020년 가설건축물인 비닐하우스 형태의 임시 기숙사에 거주하던 외국인근로자가 한파 속에 사망하는 사건이 발생하는 등 외국인근로자의 취약한 주거 환경 문제가 계속 지적되고 있음
• 내용: 현행법 제22조의2는 외국인근로자에게 기숙사 제공 시 「근로기준법」에 따른 기준을 준수하도록 하고 있으나 이는 주로 시설의 관리ㆍ운영 및 보건에 관한 기준일 뿐, 건축물 자체의 안전성 및 주거 기능 확보에 대한 명확한 강제 규정이 없어 근본적인 주거 환경 개선에 한계가 있음
• 효과: 이에 사용자가 「건축법」 및 「농지법」을 위반한 불법가설건축물 등을 주거시설로 사용할 수 없도록 하고, 대통령령으로 주거시설에 대한 최소한의 안전과 기능에 대한 기준을 마련하여 이를 준수하지 못한 시설을 외국인근로자 숙소로 제공을 원천 금지하며, 또한 직업안정기관에 주거시설에 대한 정보를 제출하도록 하여 지방고용노동행정기관이 주거시설을 관리ㆍ감독할 수 있도록 하고, 「근로기준법」상 부속 기숙사와 혼동되는 일을 막기 위해 현행법의 “기숙사”를 “주거시설”로 변경함으로써 외국인근로자의 주거 안전 및 건강권을 확보하고 인권침해 요인을 근절하고자 함
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재정 영향: 고용노동부장관이 지방자치단체에 주거환경 개선, 상담, 교육 등 필요한 비용을 지원할 수 있는 근거가 마련되어 공공 재정 지출이 증가한다. 사용자가 기존 불법가설건축물을 적법한 주거시설로 개선하거나 새로운 시설을 확충하는 데 비용이 소요된다.
사회 영향: 외국인근로자의 주거 안전 및 건강권이 확보되고 불법가설건축물 등 취약한 주거 환경으로 인한 인권침해 요인이 근절된다. 건축법 및 농지법 위반 시설의 사용 금지와 최소 안전 기준 준수 의무화로 외국인근로자의 기본적인 주거 환경이 개선된다.
관련 회의록
제433회 제3차 상임위원회 공청회 회의록
기후에너지환경노동위원회2026-03-26공청회
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