AI 분석
어선의 위치추적장치 작동 의무 위반 시 중복 처벌 문제를 해소하는 어선법 개정안이 추진된다. 국제사회가 불법어업 근절을 강화하는 추세에 맞춰 새로운 연근해어업 특별법 제정이 예고되면서, 기존 법률과의 충돌로 인한 이중 과태료 문제가 대두했다. 개정안은 새 특별법 적용 대상자가 위반 행위로 처벌받을 경우 기존 어선법에 따른 과태료 부과를 제외하도록 규정한다. 이를 통해 어업인의 부담을 줄이면서도 법 위반 행위에 대한 제재 효과는 유지할 수 있을 것으로 기대된다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 수산자원의 지속적인 이용을 위하여 불법어업ㆍ비보고어업 및 비규제어업을 근절하고 예방하려는 국제사회의 노력과 협력이 강화되는 추세에 맞추어, 우리나라 연근해에서의 어업활동 중 발생하는 불법어업 등을 사전에 방지하기 위하여 그 예방 및 관리에 필요한 보고사항 및 이행사항 등을 규정함으로써 연근해어업인의 권익을 보호하고 연근해어업의 지속가능한 발전에 이바지할 수 있는 「지속가능한 연근해어업 특별법」을 제정하여 법적 기반을 마련할 필요가 있음
• 내용: 이에 「지속가능한 연근해어업 특별법」을 제정하는 데 있어 현행법을 위반하여 어선위치발신장치를 작동하지 아니한 어선의 소유자 중 「지속가능한 연근해어업 특별법」의 적용을 받는 연근해어업자 등은 각각의 법률에 따라 과태료와 형벌을 중복적으로 부과받게 되는 문제가 있는 바, 이를 개선하기 위하여 「지속가능한 연근해어업 특별법」에 따라 벌칙 적용대상이 되는 어선위치발신장치 작동 의무 위반행위자는 이 법에 따른 과태료 부과대상에서 제외하려는 것임(안 제53조제1항제3호)
• 효과: 참고사항 이 법률안은 윤준병의원이 대표발의한 「지속가능한 연근해어업 특별법안」(의안번호 제16720호)의 의결을 전제로 하므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임
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재정 영향: 이 법안은 어선위치발신장치 작동 의무 위반행위에 대해 중복 과태료 부과를 제외함으로써 연근해어업자의 행정 부담을 경감한다. 불법어업 근절을 위한 관리 체계 강화로 인한 행정 비용 증가가 예상된다.
사회 영향: 이 법안은 불법어업, 비보고어업, 비규제어업을 근절하여 수산자원의 지속가능한 이용을 도모하고 연근해어업인의 권익을 보호한다. 국제사회의 불법어업 근절 협력 추세에 부응하여 해양 생태계 보전에 기여한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2026년 03월 11일)
농림축산식품해양수산위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제430회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 19일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-19상임위원회
제22대 제429회 제10차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 01일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-01상임위원회
제22대 제429회 제9차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 13일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-13상임위원회
제22대 제429회 제8차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 07일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-07상임위원회