AI 분석
정부가 수산업협동조합의 투명성을 강화하기 위해 자격 미달 조합원 적정 관리와 임원 결격사유 확대에 나선다. 현행법상 연 60일 이상 어업에 종사해야 하는 조합원 자격 요건을 실제로 충족하지 못한 채 조합 활동에 참여하거나 혜택을 누리는 사례가 적지 않아 조합 내 갈등이 빚어지고 있기 때문이다. 개정안은 조합원 자격을 정기적으로 확인하는 절차를 도입하고, 조합장의 결격사유에 성폭력범죄를 확대 적용하며 마약 관련 범죄도 추가한다. 이를 통해 조합 운영의 도덕성과 책임성을 높일 계획이다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 현행법은 지구별 수산업협동조합(이하 “지구별수협”이라 함) 조합원의 요건을 지구별수협의 구역에 주소ㆍ거소 또는 사업장이 있는 어업인으로 규정하고, 하위법령에서 어업인의 범위를 1년 중 60일 이상 어업을 경영하거나 이에 종사하는 사람으로 명시하고 있음
• 내용: 그런데 일부 조합원이 조합에 가입한 후 실질적으로 어업에 종사하지 아니하여 조합원 자격 요건을 상실하였음에도, 여전히 조합원의 지위를 유지한 채 조합의 의사결정 과정에 참여하거나 조합에서 제공하는 혜택을 누리는 사례가 발생함에 따라 조합 내부 갈등을 유발하는 요인으로 작용하고 있음
• 효과: 한편, 현행법은 「형법」 또는 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」에 따른 업무상 위력 등에 의한 간음 또는 추행의 죄를 저지른 경우를 지구별수협 임원의 결격사유로 규정하고 있는데, 조합장은 조합을 대표하는 사람으로서 보다 높은 수준의 도덕성이 요구되는 만큼 결격사유에 해당하는 성폭력범죄의 종류를 확대하고 사회적으로 중대한 범죄로 인식되는 마약 관련 범죄를 저지른 경유를 결격사유에 추가할 필요가 있다는 의견이 있음
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재정 영향: 이 법안은 수산업협동조합의 행정 비용 증가를 초래하며, 주기적인 조합원 자격 확인 체계 구축에 따른 운영 비용이 발생한다. 다만 부실 조합원 관리로 인한 조합 내부 갈등 해소로 인한 간접적 경제 효율성 개선이 기대된다.
사회 영향: 조합원 자격 요건의 주기적 확인으로 실질적 어업 종사자 중심의 조합 운영이 강화되어 조합 내부 갈등을 감소시킨다. 임원 결격사유 확대(성폭력범죄 확대, 마약류 관련 범죄 추가)로 조합장의 도덕성 기준을 높여 조합 운영의 투명성과 책임성이 강화된다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2026년 03월 11일)
농림축산식품해양수산위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제430회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 19일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-19상임위원회
제22대 제429회 제10차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 01일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-01상임위원회
제22대 제429회 제9차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 13일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-13상임위원회
제22대 제429회 제8차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 07일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-07상임위원회