AI 분석
정부가 반려동물을 보호의 대상이 아닌 생명으로 존중하는 법적 기반을 마련한다. 반려동물 양육 가구가 591만을 넘어선 가운데 학대와 유기, 비반려인과의 갈등이 지속되자 전문 인력 양성과 산업 규제를 담은 '반려동물복지기본법안'을 추진하는 것이다. 법안은 5년마다 동물복지종합계획을 수립하고 반려동물행동지도사 제도를 신설하며 영업자 교육과 표준계약서 제정 등을 담았다. 아울러 반려 문화 확산과 국민 인식 제고를 위한 교육·홍보 사업도 추진할 계획이다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 2024년 기준으로 전국의 반려동물 양육 가구는 591만 가구로 반려견과 반려묘를 중심으로 지속적으로 증가하고 있으며, 저출산ㆍ고령화ㆍ비혼가구의 증가 등의 영향으로 반려동물에 대한 사회적 인식이 변화하고 이에 따른 반려동물 연관산업도 지속적으로 확대되고 있음
• 내용: 그런데 반려동물 양육 증가에 따라 동물복지 관심도가 높아지고 전반적인 사회인식도 점차 개선되고 있으나 여전히 반려동물 학대 및 유실·유기가 지속적으로 발생하고, 동물복지 인식격차 등으로 인한 비반려인과의 갈등도 꾸준히 일어나고 있는 실정임
• 효과: 이에 현행 동물보호 중심 정책에서 적극적 복지 체계로 정책 패러다임을 전환하기 위해서는 반려동물 보호에 필요한 안전망 강화와 반려동물복지 인력 및 조직 보강 등의 인프라 확충, 반려문화 확산 및 연관산업 육성 등의 정책이 종합적ㆍ체계적으로 구축될 필요가 있으므로 반려동물에 대한 차별화된 법률을 제정하여 동물복지 선진국의 기반을 마련할 수 있도록 뒷받침할 필요가 있음
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재정 영향: 반려동물복지기본법안은 5년마다 동물복지종합계획 수립, 반려동물행동지도사 자격시험 운영, 교육·홍보 사업 등으로 정부 재정 지출이 증가할 것이며, 반려동물 관련 영업의 허가·등록·교육 의무화로 산업 진입 비용과 운영 비용이 증가한다. 반려동물 연관산업의 지속적 확대에 따른 시장 규모 확대로 인한 경제 활동 증가 효과도 기대된다.
사회 영향: 2024년 기준 591만 가구의 반려동물 양육 가구를 대상으로 반려동물 학대 및 유실·유기 방지, 소유자 의무교육 및 행동지도사 제도 도입 등을 통해 동물복지 수준을 향상시킨다. 반려인과 비반려인 간의 갈등 해소와 성숙한 반려 문화 확산을 위한 교육·홍보 사업으로 사회적 인식 개선을 추진한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2026년 03월 11일)
농림축산식품해양수산위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제430회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 19일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-19상임위원회
제22대 제429회 제10차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 01일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-01상임위원회
제22대 제429회 제9차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 13일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-13상임위원회
제22대 제429회 제8차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 07일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-07상임위원회