AI 분석
정부가 과학기술자문회의의 예산 심의 결과를 무시하고 연구개발 예산을 임의로 삭감하는 것을 제어하기 위한 법안이 발의됐다. 현행법상 과학기술자문회의의 심의 결과는 예산 편성에 반영되도록 규정돼 있지만, 2024년 예산안 편성 과정에서 정치적 판단으로 R&D 예산이 대폭 삭감되면서 제도의 실효성이 없어진 상황이다. 개정안은 정부가 심의 결과를 변경할 경우 국회에 그 내역과 사유를 보고하고 공청회를 개최하도록 의무화한다. 이를 통해 과학기술 정책이 객관적 자문에 기초해 수립되도록 견제 장치를 마련했다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 현행 「과학기술기본법」에서는 국가 연구개발사업 예산 편성과정에서 과학기술자문회의의 심의를 거쳐 그 결과를 매년 6월 30일까지 기획재정부장관에게 알리고, 기획재정부장관은 특별한 경우를 제외하고는 과학기술자문회의의 심의 결과를 반영하여 예산을 편성하도록 하고 있음
• 내용: 하지만 2024년도 예산안 편성과정에서 정치적 논리에 따라 R▒D 예산이 삭감되며, 사실상 과학기술자문회의 심의가 형해화되었다는 지적과 함께 이를 견제할 수 있는 제도적 장치가 필요하다는 비판이 제기되고 있음
• 효과: 이에 기획재정부장관이 과학기술자문회의의 심의 결과를 변경하여 국가연구개발사업 예산을 재조정하는 경우 그 내역과 사유를 지체 없이 국회에 보고하고, 공청회를 개최하도록 하며, 국회의 동의를 거치도록 해 과학기술자문회의의 심의 결과가 R▒D 예산 편성에 충실히 반영될 수 있도록 하려는 것임(안 제12조의2제9항 신설)
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재정 영향: 본 법안은 국가연구개발사업 예산 편성 과정에서 기획재정부장관이 과학기술자문회의의 심의 결과를 변경할 경우 국회 동의를 거치도록 함으로써, R&D 예산의 정치적 삭감을 제도적으로 견제하여 과학기술 투자의 안정성을 강화한다. 이는 직접적인 예산 규모 변화보다는 예산 편성 절차의 투명성과 합리성을 제고하는 데 중점을 둔다.
사회 영향: 본 법안은 과학기술자문회의의 심의 결과를 국회 보고, 공청회 개최, 동의 절차를 통해 공개함으로써 국가 R&D 정책 결정의 투명성과 민주적 통제를 강화한다. 이를 통해 과학기술 정책 수립의 전문성과 공공성 간의 균형을 도모한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 과학기술정보방송통신위원회 (2026년 03월 11일)
과학기술정보방송통신위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제432회 제3차 과학기술정보방송통신위원회 (2026년 02월 25일)
과학기술정보방송통신위원회2026-02-25상임위원회
제22대 제432회 제2차 과학기술정보방송통신위원회 (2026년 02월 11일)
과학기술정보방송통신위원회2026-02-11상임위원회
제22대 제432회 제1차 과학기술정보방송통신위원회 (2026년 02월 10일)
과학기술정보방송통신위원회2026-02-10상임위원회
제22대 제431회 제1차 과학기술정보방송통신위원회 (2026년 01월 29일)
과학기술정보방송통신위원회2026-01-29상임위원회