AI 분석
정부가 국회 증인 출석을 거부하는 외국인 경영진을 입국금지로 처벌할 수 있도록 출입국관리법을 개정하기로 했다. 쿠팡, MBK파트너스 등 대규모 국내 기업을 실질적으로 경영하는 외국인들이 외국인 신분을 이유로 국정감사나 국정조사 증인 출석을 의도적으로 회피해온 상황에 대한 조치다. 현행법상 외국인에 대한 동행명령은 실효성이 떨어지고 해외 체류 시 처벌도 어려워 법의 공백을 악용한다는 지적이 제기돼 왔다. 이번 개정안은 국회의 국정통제 권한을 보호하고 성실하게 출석하는 국내 기업인과의 형평성을 맞추는 것을 목표로 한다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 최근 쿠팡이나 MBK 파트너스 등 국내 시장에서 막대한 경제적 이익을 창출하는 기업의 실질적인 경영권을 행사하고 있는 경영주가, 국정감사나 국정조사 등 국회의 정당한 증인 출석 요구에 대하여 외국인 신분이나 해외 거주를 핑계로 출석을 고의적으로 기피하는 사례가 발생하고 있음
• 내용: 현행법은 정당한 이유 없이 불출석한 증인에 대하여 동행명령이나 형사처벌 규정을 두고 있으나, 외국인의 경우 사실상 동행명령의 집행이 불가능하고 해외 체류 시 처벌의 실효성을 담보하기 어려워 ‘법의 사각지대’를 악용한다는 지적이 제기되어 왔음
• 효과: 이는 성실히 국회의 요구에 응하는 내국인 기업인과의 형평성에도 어긋날 뿐만 아니라, 헌법이 부여한 국회의 국정통제 권한을 무력화시키는 행위임
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재정 영향: 이 법안은 국내 시장에서 경제적 이익을 창출하는 외국인 경영주의 국회 증인 출석을 강제함으로써 기업 지배구조의 투명성을 높인다. 입국금지 조치를 통해 외국인 증인의 출석 이행력을 확보하는 것으로, 직접적인 재정 지출보다는 규제 강화에 따른 간접적 영향을 미친다.
사회 영향: 이 법안은 국회의 국정통제 권한 행사를 보장하고 외국인과 내국인 기업인 간의 형평성을 확보한다. 외국인 신분을 이유로 국회 증인 출석을 기피하는 '법의 사각지대'를 해소하여 헌법상 국회의 권위를 제고한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 법제사법위원회 (2026년 03월 11일)
법제사법위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제432회 제4차 법제사법위원회 (2026년 02월 24일)
법제사법위원회2026-02-24상임위원회
제22대 제432회 제3차 법제사법위원회 (2026년 02월 23일)
법제사법위원회2026-02-23상임위원회
제22대 제432회 제2차 법제사법위원회 (2026년 02월 11일)
법제사법위원회2026-02-11상임위원회
제22대 제432회 제1차 법제사법위원회 (2026년 02월 04일)
법제사법위원회2026-02-04상임위원회